九0年代台灣文化產業生態之研究—官方政策對文化產業之推動--蘇明如
青黴菌屬過敏原蛋白質Pen c 20的鑑定、選殖及重組蛋白的表現--賴威妤
臺灣地區的經濟發展:社會福利與教育的重要角色--鄧軫元
受震災區國民中學學生 因應策略、社會支持與生活適應關係之研究--許文甄 戴嘉南
社區公共生活之形成以文山社區大學為例--張良蕙
老人居住安排決定過程之探討--林靜湄
遴避衝突管理:以嘉義縣鹿草焚化廠設置為例--李建華
所得稅率與遺產贈與稅對經濟發展的影響--吳宗勳
「網際網路上犯罪行為之研究」論文摘要---王勝毅

九0年代台灣文化產業生態之研究—官方政策對文化產業之推動

蘇明如

摘要

本文摘自《九0年代台灣文化產業生態之研究》之第四章第三節「文化產業政策實踐情形探討」(頁143-168);原論文共計14萬5千字,通篇內容架構分為第一章導論、第二章文化產業理念之意涵、第三章九0年代台灣文化產業生態背景、第四章官方政策對文化產業之推動、第五章民間文化產業現象觀察分析、第六章結論。此處摘錄原文中針對「官方文化產業」之研究內容,其他相關論述,敬請參閱原論文。

本文研究主題為「九0年代台灣文化產業生態之研究」,針對台灣文化產業面相之一「官方政策對文化產業之推動」進行深入研究並提出建議。   

官方文化產業是由公部門推動,投入大量經費之文化產業,確實已造成部份社會影響力,經研究統整發現,九0年代具有文化產業意涵之相關政策計畫其政出多門多所紛雜,代表性幾項如文建會全國文藝季「產業文化化、文化產業化」(1993-)、經濟部中小企業處「地方特色產業輔導」(1995-)、文建會「社區總體營造」四項子計畫(1996-)、經濟部商業司「商店街開發推動計畫」與「形象商圈塑造計畫」(1996-)、「經建會「改造城鄉新風貌行動方案」(1997-)、文建會「振興地方文化產業,活化社區產業生命力」(1999-)、國立傳統藝術中心推動傳統文化產業與國立台灣工藝研究所推動地方工藝文化產業等。

在上述文化產業相關政策計畫中,吾人觀察,其中,「地方特色工藝產業」是目前深受注目之文化產業面相之一。

傳統工藝受全球工業化影響,雖已逐漸沒落,但輔導傳統工藝,結合地方文化產業發展,將可延續國內工藝發展,並可振興地方產業及建立產業特色。多年來文建會推動之民族工藝大展、文化產業展示及研討會、國際傳統藝術節、竹塹國際玻璃藝術節、花蓮國際石雕藝術節、宜蘭國際童玩藝術節等,均可帶動地方工藝產業。另輔導縣市政府設立玻璃產業博物館、馬祖民俗文物館、大溪鎮生活主題館等硬體空間設備,提供民眾充分參與並瞭解地方工藝產業的機會,藉以宣揚地方工藝產業的成果,吸引外來休閒觀光人口,促使傳統工藝再發展。(文建會《文化白皮書》,1998112

因應於台灣整體政治、經濟與文化思潮之變遷與遞擅,加上高科技產業之強勁威脅,台灣地方特色工藝產業皆面臨諸如延續傳統、產業創新、工藝教育、生活應用、國際脈動等共通性挑戰,使產業經營不得不面臨轉型及升級之必須,現階段台灣地方特色工藝產業正朝向文化產業轉型,本文經由「鶯歌陶瓷」、「新竹玻璃」、「三義木雕」此三個案例之實地田野調查訪談後,經研究歸納分「行政面」、「執行面」、「輔助面」與「生活美學面」探討文化產業政策實踐所面臨之問題並提出建議,分述如下:

壹.行政面實踐探討

 「行政面」實踐探討牽涉到的是九0年代台灣文化行政事務上最為根本之問題,若以「文化產業」角度切入檢討,主要可分「文化產業事務專責單位」、「文化產業專門政策法規」與「專業文化產業人力培育」三大議題,並舉出「日本工藝產業振興政策之作法」,以做為台灣未來行政面實施之參考借鏡。

一.文化產業事務專責單位

若就前述指出「文化產業相關政策計畫」來看,吾人發現文化產業事務散見於各部會計畫中,步調未見統一,這樣的情況正看出台灣當前文化行政架構上之基本問題。目前台灣政府推行文化事務仍屬「多頭馬車式」的將文化事業分配到各部會,「教育部」掌管如藝術教育、藝術學校、古物挖掘、文物保管、樂團等文化資源;「內政部」掌管古蹟管理等;「行政院新聞局」掌管文化傳媒等,而文化界人士印象中最為熟悉的文化事務主管單位「行政院文化建設委員會」,其定位原是規劃、指導、協調相關部會之跨部會委員會,只有協調權、提供經費資源,卻沒有實際的審核權,難以有效整合相關部會間之文化事務。

文化事務原就紛雜,本文探討之「文化產業」牽涉更廣,如前述「經濟部」所推動的諸如地方特色產業輔導等計畫、「經建會」跨部會推動的創造城鄉新風貌行動方案等,都與文化產業息息相關,甚或主管旅遊事務的「交通部觀光局」也因現今文化觀光旅遊之趨勢,而和文化產業緊密關聯。

如上述將文化事務分散在各部會造成的負面影響主要有業務互相牽制、資源重複浪費,其中最關鍵的是缺乏文化事務所需要的整體性,以「文化產業」事務而言,目前相關單位個別計畫分別推動,缺乏整合,無法達成全面性效果,且在短期績效之追求下,忽略長期永續之經營。

根據法英日等國對於文化行政事務管理相關資料之彙整,吾人發現,自1960年代以來,將文化事務從教育部門中分離出來,獨立設「部」,已成為一種全球趨勢,其理念為在中央層級設文化部,再由民間共襄盛舉,呈現政府與民間通力合作之文化氛圍,亦可以說,成立「文化部」之理由在於文化行政需滿足兩種需求:一為中央集權化、二為地方分權化,在此兩種需求之下,先集權再分權,先凝聚共識再重視個別差異成為一種潮流,其主要優點有三:其一,整合文化業務在一中央政府層級;其二,提供文化事務一永續性;其三,因應於文化民主化之趨勢。

有鑑於此,台灣文化產業未來發展,需由政府建立一高層「文化產業事務專責單位」,統一進行文化產業之推動,才能解決現階段文化產業事務分散、缺乏整合以及無法進行有效審核評估之問題。

二.文化產業專門政策法規

目前各部會文化產業相關計畫相當零散造成公資源浪費,無法完整呈現文化產業氛圍,確實需要具有整體性之「專門文化產業政策」,才能充分整合相關資源,提供文化產業事業之永續經營。

此外,「文化法規的徹底整理」亦是解決台灣現階段文化生態瓶頸之必行途徑,此問題其來有自,根據文建會《文化白皮書》指出:

由於文化行政單位的建立為時相當晚,目前大部分有關文化的立法均無法擺脫教育法規的束縛,例如社教法、藝術教育法、圖書館法、博物館法等,均屬教育法規,對文化行政體系多所牽制,且文化立法所需專業知識相當繁複,曠日費時,導致文化專業人員之任用也難以實現,文化事務權責難分,阻礙文化發展工作甚鉅。為克服此種困境,部分學者專家及民意代表認為有必要考慮制定「文化基本法」,做為區隔教育和文化法規的母法。(1998:11)

未來文化事業相關法規中可望將「文化產業」議題一併帶入。

綜上所述,本文主張除了成立「文化產業事務專責單位」外,有必要針對現況進一步研究擬定「整體性專門文化產業政策與法規」。

三.專業文化產業人力培育

吾人觀察,「人」的素質,確實是文化產業政策能否有效推動之一關鍵處。人力資源之問題,在目前已實施之文化產業相關計畫中亦曾被提及,如社區總體營造政策中辦理台灣本土區域產業振興研習營、社區文化導覽人才研習營、社區文化之旅等人才培育與理念宣導活動,皆「間接」促成文化產業相關人才培育與理念之推廣。

然而,本文以為上述「間接」性培育人才並不足夠,和「專業」文化產業人力實有一段極大差距,這樣的論點基於研究者實務田調經驗中就兩角度之觀察所得:

其一,就「地方產業界」而言,產業人士一般以產業經營為主,原先就缺乏文化藝術之相關人才,對文化行政事務多半陌生,需重新學起,目前缺乏多方面進修管道,讓產業界人士有機會接觸藝術管理課程。

其二,就「文化行政界」而言,目前部份地方文化行政人員官僚氣息濃厚,較少設身處地為產業振興著想之同理心,甚或重視累積個人自我資源,反倒成為整體文化產業事務推動之阻力,此外,專業文化行政或是藝術管理人才原本就匱乏,而關注文化產業議題更是其中新興趨勢之一,仍處於尚未成熟之階段。

針對上述觀察所得,可以說,建立一良好暢通之進修管道,是培育專業文化產業人力之最佳途徑,目前國內文化人力在職進修匱乏之情形,已逐漸獲得改善。本文認為,理想的文化產業專業人力應具備幾項條件,例如瞭解整體文化產業生態、熟悉文化行政事務、運用文化行銷、有專業風範卻無驕氣等,若要達到此理想,以現階段文化人力培育生態而言,似乎難以樂觀:

目前文建會除第一處統一規劃文化設施專業人員訓練外,各業務單位均視業務需要,自行規劃委託有關單位辦理各種藝文人才之培育與訓練。由於沒有專業單位及人力推動辦理此項工作,不但加重各單位承辦人員的工作負荷,工作經驗亦不易累積,且使人才培育的工作,無法發揮整體統合之效。(文建會《文化白皮書》,1998)

針對於此,未來勢必由需政府建立良好機制有效整合,培育人才,藉由如「輔助文化產業相關研究」、「舉辦專門文化產業人力研習進修」等方面來著手,「直接」從事培育「文化產業專門人才」之訓練與理念推廣。

四.日本工藝產業振興政策之作法

針對上述行政面之實踐探討,有鑑於日本在此方面已有行之有年之政策實施,故本文進而舉出「日本傳統工藝產業振興政策之作法」,以作為台灣在未來政策推行上做為參考借鏡。

學者黃世輝於〈談日本區域文化產業振興政策〉一文中,曾依照1995日本傳產協會資料,摘要介紹日本傳統工藝產業振興的實際做法其中有關傳統工藝文化產業振興相關措施之內容,根據其資料進一步分三方面整理如下:

1.法律依據—「傳統工藝產業振興法」

  日本傳統工藝文化產業繼承著日本傳統溫潤精緻的造物文化,傳統工藝文化正是日本文化的代表與驕傲。於是,在日本傳統工藝產業出現衰退的1974年,由國會議員自主提案,並以全數通過了「傳統工藝產業振興法」,作為保護與振興地方傳統工藝產業的依據。

2.推廣機構—「財團法人傳統工藝產業振興協會」、「傳統產業支援中心」、「傳統產業會館」等

  「財團法人傳統工藝產業振興協會」(簡稱傳產協會)是根據「傳統工藝產業振興法」第21條,於1975年設立。傳產協會主張日本傳統工藝產業是傳承日本傳統生活文化之產業,並從兩方向來實踐其理念,其一,促進各個工藝產業之聯繫合作;其二,增進日本人民對產業振興的理解與支持。其主要工作內容包括:透過活動及調查,開拓傳統工藝品的普及與需求,讓產地與消費者直接對話,設立「全國傳統工藝品中心」,透過認證、獎勵與設施,確保從業人才及後繼者之培育。此外,為促進傳統工藝產業的活化,每年亦定期舉辦多項動態展演。「傳統產業支援中心」全名為「地方傳統工藝品產業人才培育與支援交流中心」。其主要工作有三項:1.確保工藝從業者與後繼者2.推進與消費者等的交流3.支援其他傳統工藝產業之振興。現今日本計有京都傳統工藝產業支援中心(京都傳統工藝專門學校)在內等三個「傳統產業支援中心」。「傳統產業會館」多為縣市地方公共團體或公益法人,設置的目的有三:1.保存有關傳統工藝技術、技法的資料與文獻2.進行後繼者技術的研習3. 設展示場開拓需求,如「京都市傳統產業會館」就是京都傳統工藝產業重鎮。

 

圖1京都傳統產業會館展示內容簡冊說明

(資料來源:作者攝)

 

此外,日本各縣市除了「傳統產業會館」外,還有不少以發揚傳統工藝為目標的傳統工藝品相關設施,如「展售與體驗設施」,包括共同工房、體驗教室、賣店等內容。

3.證照認定—「傳統證書」與「傳統工藝士」

根據「傳統工藝產業振興法」,有187項目之多經通產省大臣(相當於我經濟部長)指定為傳統工藝。被指定的條件為:

  1. 主要是提供日常生活使用。
  2. 製造過程的主要部份是手工業性質。
  3. 以傳統(一百年以上)技術、技法製造。
  4. 以傳統沿用的原材料為主而製造。
  5. 在一定地區內有不少人從事該製造。

圖2奈良縣商工觀光館外觀與內景

(資料來源:作者攝)

經過指定的工藝品業界都可貼上「傳統標誌」,但其中只有根據通產大臣認定的檢查方法檢查合格的傳統工藝品才能貼上「傳統證書」。

此外,亦設有「傳統工藝士」認定制度從1992年開始實施。因應於學習傳統工藝技術需要花費長久時間,在市場低迷之際,常有年輕後繼者不足的情形。「傳統工藝士」的認定制度,就是藉由證照制度給年輕人提供幹勁和目標。

參加「傳統工藝士認定考試」的資格有:包括專業學習年數在內,具有12年傳統工藝實務經驗,現在仍從事傳統工藝的人。合格者就是「傳統工藝士」,合格的傳統工藝士有義務組織或加入當地的「傳統工藝士會」,透過交流活動振興自己的產業。此外,亦常舉辦全國性的傳統工藝士大會以促進交流。

日本在上述多角度政策實施的帶動下,傳統工藝產業不再停留在生產的觀點,而走向「文化產業」的方向。以本身所擁有的資源、技術與人才,為自己的地方產業奮鬥。這樣的地方產業在規模上確實比不上工業,但確是個親切而持久的地方產業。可稱其為「內發的文化產業經營」。(黃世輝,1998)

綜上所言,上述探討之台灣文化產業行政面上「事務專責單位」、「專門政策法規」與「專業人力培育」三大議題,或可藉由日本傳統工藝產業振興政策實行之作法,提供一多向度思維與啟發。

貳.執行面實踐探討

「執行面」實踐探討牽涉到「文化產業嘉年華會」、「文化產業專題博物館」與「文化產業形象商圈」議題,論述如下:

一.文化產業嘉年華會

「產業文化化」是近幾年來台灣盛行之文化理念,在推動過程中,常舉辦具有嘉年華會意義之藝術節博覽會等大型活動。

然若用完整之嘉年華會理念進行評估,吾人觀察,目前地方工藝文化產業嘉年華會仍有許多應多加注意與加強之事項,這些事項包括「餐飲」、「衛生」、「服務人員水準」、「交通狀態」、「文宣製作」、「物價指數」、「資訊取得容易」,甚至包含「當地治安良好」、「居民友善」等等。

一般熟知,嘉年華會之舉辦有其優點,諸如「打開國內外知名度」、「促進經濟發展」、「振興地方產業」、「發展文化觀光事業」等等,確實對九0年代地方工藝業者之轉型有相當貢獻。

未來官方政策之施行,如何在已有之基礎上,將上述嘉年華會所需注意之要素考量進去,亦或成立「文化產業嘉年華會專門委員會」,充分結合產官學界之意見,辦理品質更佳、更具「文化產業」意義之產業嘉年華會,必將對文化產業理念之推廣與實踐有良好助益,使地方產業形象有所提升。

二.文化產業專題博物館

在政策計畫推動下,九0年代謂為文化界風潮之「地方特色專題博物館」陸續成立,可以說是結合「文化」與「產業」的最佳展現方式之一,然目前呈現問題甚多,本文分「博物館成立前之前製作業」與「博物館成立後之營運情形」進行檢討,並於其中將社區博物館理念一併帶入。

1.博物館成立前之前置作業

博物館成立前之前製作業上,可分「硬體場地取得不易」、「官方單位對軟體規劃認知不足」、「規劃作業時間倉促」與「已有資源不易累積」四個問題,分述如下:

(a)硬體場地取得不易

以本章第二節所提之地方工藝產業博物館為例,三義木雕博物館因由地方名紳湯申源先生無償提供,沒有場地取得問題,然而,像是新竹市立玻璃工藝博物館籌設其間遇到最大的問題便是硬體設備館址之尋設,導致延遲提出玻璃工藝館之設立企畫案,直至1998年,新竹市府才確立以憲兵中心老建築新生的方式提供場地,才解決館址問題,今後此種博物館場地尋求問題將不斷發生,有賴整體文化行政機制之改善方能徹底解決。

(b)官方單位對軟體規劃認知不足

根據實務經驗觀察,成立地方專題博物館時,一般而言,文化機構承辦人員對「軟體規劃之內容與進行所需流程」明顯有認知不足之現象,故多較為關注硬體建築物,殊不知硬體之外,展示軟體規劃之完善才足以表達博物館之精神與意涵,達成結合文化與產業之理想。

軟體規劃之基本所需流程內容相當繁雜,包括如展示內容主題設計、訪談調查地方產業資源、文獻彙整、公開徵件、召開公聽會並與地方耆老會談以瞭解各界想法、與官方及業界建立關係以利展示物件之蒐集、實際施工時掌控展示設計公司確實執行、全力投入展示物件之擺置、清潔與上架等等,實需一層層紮實之工作才得以使博物館順利開館,若規劃期間加上時間上[1]或經費上之不當壓縮,常造成軟體規劃執行之重重困難。

未來有必要改善此種對軟體規劃認知不足之生態,有賴透過教育推廣將此認知與素養廣為傳佈,使未來地方博物館規劃時能導向更為完善合理之生態。

(c)規劃作業時間倉促

台灣文化生態向來充斥著各種政治力量之介入,而政治所追求的多半較為「速食性」,要求成效立見,若以新竹市立玻璃博物館之成立為例,其趕在三個月完工,主要為配合新竹市政府團隊執政三週年慶,有彰顯政績之意義,像這樣的情況常不可避免,其優點在於可使文化事務吸引較多政界與傳媒之目光,然而「用極短的時間辦出一個博物館」並非正常之途徑,畢竟,一個博物館的規劃與營運實在是需要在龐大的時間與人力投入下方能更為周全,吾人希望,在考量政治力因素之外,多加一些對文化事務之真誠與瞭解,才可使博物館規劃之生態趨向健全。此外,導致規劃時間倉促之另一因素為,官方單位在行政作業上必需符合其會計年度限制及經費核銷之要求,在此壓力下,亦使規劃承辦單位之規劃時間有極大之限制,此一問題牽涉台灣文化生態整體行政作業之問題,勢必尋找適當方式力求改善。

圖3新竹市立玻璃工藝博物館外觀一景

(資料來源:新竹市立玻璃工藝博物館)

(d)已有資源不易累積

台灣地方基層文化生態有一共同現象,文化行政人員本身事務相當繁忙,於是在成立博物館時,其態度多半認為案子若已委託給承辦單位,就可以只要監督不必支援,此種觀念使得承辦單位在整合產官學界資源時,遇到困難,加上地方文化機構向有「人事變動頻繁」之問題,若無完善交接制度,則原有資源將隨著文化行政人員之改變而無法累積。

若以整體文化資源角度來看,資源之無法累積將造成公帑之一再浪費,若再加上承辦單位擁有之規劃作業時間過短,亦使博物館蒐集資料時較不易完善,並非吾人所樂見。是故,文化行政人員樂於將之前已從事之研究資源提供,與博物館規劃承辦單位充分合作,將會對未來地方特色產業博物館之規劃有極大助益,此外,未來籌備期間若能派官方專業行政人員和規劃承辦團隊一起進行參與規劃作業,將對資源累積與經驗傳承,有其大助益。

2.博物館成立後之營運情形

博物館成立後之營運情形,可分「展示內容與產業之連結」及「引進社區博物館之營運管理」議題,分述如下:

(a)展示內容與產業之連結

文化產業博物館其展示內容是否與當地特色產業有所關聯,能予以強調,是博物館成立後是否能發揮結合文化與產業之必要條件。

觀察案例分析中三間工藝產業博物館,目前台北縣鶯歌陶瓷博物館規劃有「鶯歌陶瓷發展」展示項目;新竹市立玻璃工藝博物館於展示中亦將新竹本地的玻璃產業文化作一強調,由「世界玻璃新竹產銷第一」讓觀眾瞭解新竹玻璃產業的輝煌成就、由「新竹玻璃產業耆老單元」介紹一直被忽略的新竹玻璃產業的源頭,舉出標竿性的玻璃業界耆老,提醒群眾思源的重要,並由「竹塹玻璃協會發展與願景」對此新竹玻璃代表性之民間玻璃組織作一重點介紹,藉由這些單元的設計使博物館參觀民眾對新竹玻璃有更深切的瞭解和體悟;而苗栗縣三義木雕博物館目前有結合「苗栗縣三義木雕協會」辦理特展,並特闢三義木雕專題陳列室與藝廊各一間,用以保存、發揚地方特色,據館方表示更完整之地方木雕產業展示介紹將留待下一期工程改進。

(b)引進社區博物館之營運管理

台灣地方特色產業專題博物館的陸續成立主要是社區總體營造政策推動下的成果,博物館學者陳國寧指出,目前政策執行上缺失在於:

政策實施以來,經費多數用在軟硬體展示規畫與工程施作上,對於營運管理的輔導與策略,相比之下,則偏少而不足。這些獲得補助與剛成立的小型博物館,在營運上,多未以「社區博物館」的方式去經營,因編制內人力不足、推動社區居民參與營運的方案尚未有具體計劃,因此仍然停留在靜態展示的方式。這些成立不久的小博物館或主題展示館,目前也只能說是一些設立在地方上的小型博物館或展示館,尚未發展成為真實的「社區博物館」。若依「社區總體營造」的政策導向而推行,這些獲得補助的博物館理應是以「社區博物館」的形式去經營的。

目前這些地方產業專題博物館,仍缺少融入「社區博物館」之理念,在營運管理上與社區有關的內容與互動仍不夠,針對此一問題,其進而指出社區博物館之理念與經營方式:

 所謂「社區博物館」就是一所與社區有關的博物館、 是一所利用社區資源發展的博物館、是一所由居民參與管理的博物館、是一所與居民有互動支援的博物館、甚至成為一所沒有牆門的博物館,它的活動是發展到館外的社區去的。…一個現代社區博物館的功能與宗旨,是應用展示、教育推廣活動,讓居民深入社會與文化議題,要引導社會認知、要展現博物館的社會責任。

綜上所述,地方文化產業博物館必須朝向「社區博物館」經營,若地方工藝產業博物館為例,可以說必需配合三方面的需求:其一,隸屬機構之需求。需考量縣市政府與縣市文化局(文化中心)對博物館的角色定位需求,如加入相關工藝資源中心之設立、圖書╱視聽室、工藝專業教室等資源,使博物館能朝向多功能之規劃。其二,社區民眾服務之需求。考量社區民眾的需求,如配合工藝製品使用之相關活動、工藝教學、環保與資源回收等。其三,相關產業界之需求。相關產業界的需求諸如,藝術交流:研究發表、專題演講、技藝研討等,並可聯繫參觀活動至生產第一線,擴大參觀主題與路線等。

若要達成此三種需求,未來政府文化產業政策推動下,應針對地方上的文化產業博物館進行培訓,以輔導其走向「社區博物館」之管理方式,及提昇行政人員之專業能力。

綜上所言,如何實踐「社區博物館」理念,結合文化與觀光資源,協助地方特色產業升級,一直都是文化與產業界人士共同關注之焦點,未來各特色文化產業博物館自然也應以此為目標,經常策劃各類特展或推廣活動,以吸引觀眾,或與中小學的教學活動聯合策劃合作課程,或與傳播媒體合作,長期設駐館藝術家,長期舉辦觀摩或教學活動等,可望成為地方文化產業之推動者,這方面的專業培訓計畫雖已受到關注,但仍有待繼續實施與永續發展。

三.文化產業形象商圈

文化產業在相關政策計畫推動下,如經濟部商業司在許多特色產業所在地,規畫了「商店街」或是「形象商圈」,將富有地方特色的文化觀光資源,藉由居民與業者之共同規畫及整合,形塑另一種文化產業風貌,提供訪客或消費者更為舒適的遊憩或消費的環境,正符合文化休閒產業此一新趨勢。

其中,像是鶯歌陶瓷產業、三義木雕產業都有受到相關單位輔助,試圖透過商店街及形象商圈之塑造,來振興當地特色產業,將原本單純的一級生產業,提昇成結合地方特色、發展文化觀光之文化產業,然而實地調查深入檢討後,吾人發現目前成效如何仍有待商榷。

根據觀察,目前這些文化產業商店街或形象商圈,其所謂的「文化形象」氛圍,其實並未在參訪者心目中生根,其需要一更為暢通之管道,結合大眾傳媒,把這樣的一個新文化氛圍散佈出去,然後在一般民眾甚至是國外觀光客心目中形成一種優質文化印象,進而讓人想要前往一遊。這種印象的形成,需要長期深入的經營,首先要在當地社區民眾心中形成這樣的一種認同,再透過一系列規畫活動,將新形象傳遞出去,亦可將目前各個獨立經營之文化形象商圈集合起來,一起進行文化行銷活動,或可收事半功倍之效。

此外,應重視形象商圈周邊「整體文化意象」之塑造,像是保存產業歷史脈絡中各重要階段的工藝設施與技藝,包括工廠、工藝成品、製作機械,與製作技術等,亦或復原初始工作空間,進行早期工藝產業文化動態展示,或是增設地方設計支援據點及生活工藝體驗公園,更可結合如古街道文化資產保存等具地域特色之文化空間意象,導引出整體文化觀光休閒氛圍。

綜上所言,良好的文化形象行銷公關,加上以文化產業為主體意識之文化意象塑造,以及永續經營之策略,才是讓文化產業形象商圈真正落實,成為推動文化產業據點之不二法門。

 

 參.輔助面實踐探討

「輔助面」實踐探討牽涉到「地方文化產業協會」、「文化產業創作機制」與「文化產業教育資源」議題,論述如下:

一.地方文化產業協會

1.共通問題檢討

根據地方工藝產業之實地田野調查,吾人發現,九0年代共通性之一為「地方工藝文化產業協會」之興起。地方原先都已有產業職業「公會」或「工會」,其之產生乃因應於之前產業組織之需要,並無加入文化產業之意涵。九0年代因應於工藝產業面臨轉型之必需,導致地方特色工藝「協會」組織之產生,很多協會成員亦具有公會成員雙重身份,訪談間對「協會」與「公會、工會」名稱的區別相當敏感。

協會之成立,多半和地方官方文化機構之輔導有關,吾人觀察,常常在實際互動中,處於被輔導的協會一方顯得較為弱勢,甚至,部份文化人員只在需要時才會請協會幫忙,平常冷言相待,認為地方產業達不到國際水準,對協會之成長有其負面影響。

2.輔助改善建議

建立官方文化單位與民間協會之良好互動關係為當前首要工作,此外,亦可由中央舉辦相關研討會,或直接交由地方協會承辦,表達中央政府之關注,或可由此增進協會會員之自信心,有助其未來積極投入發展工藝產業文化化之工作。

二.文化產業創作機制

1.共通問題檢討

目前地方工藝文化產業在創作機制上所面臨之困境為,之前產業創作型態多半延續傳統,例如依循不同時期之觀光型態或外銷訂單而轉變作品主題,九0年代雖已朝向轉型,然業界之創新多半擺脫不了傳統形式,再加上業者多無基礎設計之訓練,使當前作品設計構思層面上面臨創作瓶頸,在「延續傳統」與「創新設計」之間有過渡困難之危機。

2.輔助改善建議

在上述創作困境下,輔助改善可分「工藝獎項鼓勵創作」、「維護創作專利」與「建立藝術經紀行銷專業使創作得以專職化」三面相探討如下:

(a)工藝獎項鼓勵創作

地方工藝產業普遍存在人力短缺之問題,主要的原因是現今工作環境及待遇不佳、成就感匱乏等多項因素,使新生代不願投入傳統工藝之傳承發展,針對此現況,可由中央或地方文化機構設立工藝相關獎項以激發創作力,根據民俗學者莊伯和之研究:

相關活動與具體措施,如民族藝術薪傳獎、民族藝師之選拔、民族工藝獎(傳統工藝獎)、台灣工藝設計競賽、台北國際傳統工藝大展、民族工藝大展等之舉辦,皆受矚目。…然而,工藝匠師能受到肯定,給提升其藝術家地位,毋寧是一種社會文化邁向成熟的好現象;但就怕有的匠師誤解、「藝術家」以及「創作」的意義,為了轉型,在現代藝術潮流中迷失自己,不惜拋棄自己在學藝過程中立下的堅實基礎,而試圖用自己不熟悉的藝術語言來詮釋作品。(1998:120-122)

吾人觀察,目前地方工藝產業界確實已出現如「人人都想成為藝術家」等易引起反效果之種種現象,未來如何積極用工藝獎項來鼓勵工藝產業界作者尋踏實正途從事工藝創作,勢必要在如審核制度上再做適當調整,以達成其原有之鼓勵創作之意義。

(b)維護創作專利

因應於創作易被模仿、水貨充斥的問題,有必要建立文化創意專利制度,此外,亦可對「量產之工藝品」與「藝術創作品」進行區隔行銷,在「量產之工藝品」上,注重實踐生活的美感;在「藝術創作品」上,或可採用限量、作者簽名等方式,以維護創作專利。

(c)建立藝術經紀專業使創作得以專職化

有鑑於藝術創作者多半較為缺乏藝術管理或文化產業行銷等相關專業,若能建立或委託藝術經紀專業組織,專門從事作品之流通行銷等事宜,則藝術創作者可以專心從事創作,使藝術創作得以專職化。

綜上所言,政府若要改善文化產業創作機制,提昇地方工藝產業藝術水準,創造高附加價值並開發觀光空間,最好的輔助是提供一個良好的文化創作環境,此外,聯繫從「傳統工藝」到「獨立設計」之間的橋段,從事產品開發與題材之拓寬,還是要從最為根本的教育方面著手,重視產業與學術之合作。

三.文化產業教育資源

1.共通問題檢討

承上,要改善文化產業創作機制,可以說,由教育來推動,重視產業與學術之合作是首要之途徑。

2.輔助改善建議

在教育面上,輔助改善可分「拓寬學院工藝教育與再進修管道」、「傳統工藝技藝保存傳承」與「技巧與設計教育並進」三面相探討如下:

(a)拓寬學院工藝教育與再進修管道

特色工藝目前發展困境之突破,首先有賴從業人員素質之提昇,而教育機構之設立,如設立工藝相關科系於大專院校或高中職,或於產業當地設立工藝職業學校,建教合作的施行才是根本解決之道。

(b)傳統工藝技藝保存傳承

應調查具有重要貢獻或特殊成就的工匠與師傅,授與如「地方民族藝師」之榮譽,並積極沿聘其參與技藝傳承,可望成為推廣工藝文化的核心成員。

(c)技巧與設計教育並進

就特色工藝教育而言,主要可分兩途徑進行:

其一,以「技巧訓練」為主,學習者跟隨技巧精湛之工藝師傳,著重特殊技巧之訓練,使能完成高難度工藝實作,並要求專業雕刻技巧的深入,使除了懂得工藝技巧外,更能將此類特殊的技藝紀錄傳遞下去,永續培養具優秀技巧之新生代師傅。

其二,以「設計教育」為主,因應於具有優秀技巧之工藝師傅並不一定能設計出精彩符合現代設計之構圖,是故,提升設計教育才能使目前傳統技藝得以創新,此外,開發工藝材質本身之美感,亦是設計教育重要之一環,如何能在優秀技巧之工藝匠師之外,再培養出優秀設計構思者,是另一項刻不容緩之要務。

承上,融合優秀傳統技巧兼具設計創新理念之人才,是工藝教育理想目標,此外,像是「基礎美育教育」、「生活美學教育」所成就之人文藝術素養,亦是文化產業人才教育上所不可或缺的。

 

肆.生活美學面實踐探討—工藝美學

本節對於工藝文化產業政策之實踐探討,最後回歸到「工藝美學」,探討其在生活美學應用機制上之實踐。

何謂「工藝美學」?若回溯中國古老工藝經典《周禮•考工記》[2]之記載:「天有時,地有氣,才有美,工有巧,合此四者,然后可以為良。」民俗文化學者莊伯和認為此段文字正說明了工藝加工和天然材料、自然風土的關係,注重其機能,這本是傳統工藝美學之特質,進而指出工藝是文化之表徵以及工藝美學之生活層面:

廣義的工義指生活、生產技術。…中國自古就有所謂「百工之藝」、「百工巧意」,百工最初為官名,後來泛指手工業生產者與技藝。例如附著於人類食依住行等生活所需,而有日用工藝之產生,反映生活經驗、生活智慧。但工藝的意義並不止於此,除日用工藝外,就其性質而言,實用宗教工藝、裝飾工藝、玩賞工藝等類別,亦即超乎在人類基本生存及經營起碼物質生活條件,或為提昇精神境界,滿足審美的需求,而產生的種種工藝品種,此亦整體文化之表徵。(莊伯和,1998:10-12)

工藝的本質原即生活、生產之技術,目的為了實際營生之所需。而技術需要累積,需要傳承,經過時間的洗禮,自然形成「傳統」…「無銘」的傳統工藝,長久以來,存在於吾人生活之中…傳統工藝有其生命力,其生命力的來源到不一定在於強烈的個人表現欲,而是與生活之結合。…近日欲振興台灣的傳統工藝,回歸生活層面,仍是很必要的。(莊伯和,1999:8-9)

此外,藝術學者蔣勳指出,《周禮•考工記》中將工藝區分為「攻木」、「攻金」、「攻皮、「設色」、「刮摩」、「搏埴」等六種工藝,此分類乃根據源自生活之材質屬性來區分,不同生活運用之材質發展出不同之工藝技術與思維,於是,工藝創作包含了智者觀念之發明、技巧精湛之技藝,並經世代相傳,才形成「工」的傳統,《周禮•考工記》有言:「智者創物,巧者述之,守之世,謂之工。」生活材質美感之要求區分了工藝多樣類別,加上前人思想智慧,融合技藝傳承,以及在時間歷史之延續遞擅中與生活運用之結合,型塑了吾人生活中工藝美學之豐富樣貌。

而日本民藝大師柳宗悅[3],亦將工藝美術做為人類重要文化活動提升到哲學—美學的高度,他在其《工藝美學》等著作[4]中曾言:

我以為地方性的手工藝,是發展民藝的最自然、最保險的順序。…為了使民藝得到正確的發展,將手工業做為地方產業而加以選擇是最為妥當的。…我對拯救日常用品極為重視。民藝品是日用器物中的典型,其墮落直接意味著工藝的頹廢。…用即是美。美的方向在於與生活的結合,美必須是生活的產物。…美與生活的結合體現在工藝文化當中,從而能使人欣賞到健康的美。…我們的任務是:立足於傳統去進行作新的創造。

若就政府文化產業相關政策推動工藝產業而言,其生活美學面之涵義主要在強調把各地方特色產業融入生活中,像是在平日生活上,使用工藝產業所生產之碗盤食具等物件,不但可製造出生活上特殊文化氛圍,亦可使地方傳統產業在社會變遷遞擅中得以繼續生存,使台灣福爾摩沙之美名,能繼續藉由地方多樣面貌及多元文化,呈現永續豐富之生命力。「從長遠來看,自然、文化和傳統才是一個國家的永久資產和國力所在。此種國力的展現不只是集中在大都會,也在於無數生活型鄉村和小鎮,從這些地方所看到的真實面貌和活力才真正令人感到驚訝。」(文建會《文化白皮書》,1998:10)可以說,文化產業在生活向度上之生產意涵,主要販賣的是「生活想像力」、「生活創意」、「生活教養」還有「生活品味」,而「工藝美學」正是上述生活美感開發運用之具體展現。吾人觀察,目前在工藝美學之生活意涵上,雖有越來越多的民眾,重視到生活周遭物件之美感應用,然其範圍仍狹小,工藝美學之生活效益尚未彰顯於全民生活氛圍之中,有待更進一步將理念推廣。

綜上所言,本文針對「九0年代台灣文化產業生態」為題,探討其中官方文化產業之現象提出建議,以作為日後官方政策推動文化產業之參考,吾人觀察,當前政府施政趨勢除了既往用經濟協助文化,也重視到用文化協助經濟,是故,應建立具文化主導性之文化產業政策,加強文化產業化、產業文化化之觀點,以增進文化產業之產值,藉由文化帶動經濟復甦。本文仍屬一新研究嘗試,希望藉此提供後續研究一基礎根基,並拋磚引玉,吸引更多研究者關注於文化產業研究之領域,通篇研究中有關文化產業之看法與未來展望,仍有許多見解不斷在成形之中,本文所提出的理念論述或實踐案例,多為現階段世紀交界與新生之時所觀察與研究,是一起點而非終尾,在很多面相上都值得再深入後續探討與觀照。


[1] 以新竹市立玻璃工藝博物館為例,軟體承辦單位「博物產業工作室」承辦此案自開始訂約規劃到博物館展示工程施工完成而開幕,其間不到三個月,最後因「硬體工程延遲」以致將展示軟體工程由二個月工期縮減為三個星期之要求。

[2]《考工記》成書於春秋時代末期,大約是西元前七七0∼四七六年,是齊國人記錄手工業技術的官書。西漢時河間獻王劉德整理先秦古籍,因《周官》缺〈冬官〉篇,便補入《考工記》,後劉歆改《周官》名《周禮》,自此《考工記》成為《周禮》的一篇。

[3] 柳宗悅(1889-1961),日本工藝美術理論樹立之代表學者、民藝理論家、美學家。大學時期攻讀哲學,酷愛美術,畢生專注於民間工藝研究,發起在日本影響極大的「民藝運動」,並創辦「日本民藝館」和「日本民藝協會」,晚年思想頗有禪觀之學色彩,為表彰其貢獻,日本政府於1957年授予「文化功勞者」之榮譽。

[4] 「它不可能提供我們解決工作困難的具體答案,但可從中受到啟迪,以助我們在高層次上進行理論思維。」(張道一,1988

 回上一頁


10492 台北市中山區龍江路10號5樓        電話:02-2781-2977        傳真:02-2711-8231